自从中兴事件至今，我国科技产业又接连经历了华为事件、中芯国际事件等，遑论国内多家公司被纳入限制名单。我国充分认识到科技产业中解决“卡脖子”难题的必要性及迫切性，极大加速“国产替代进口”的进程，首要问题就是集成电路、软件领域实现国产替代。

　　常说的“芯片”有广义和狭义之分，广义芯片包括集成电路、传感器、分立器件、光电器件产品，狭义芯片单指集成电路。集成电路技术是科技产业发展的基石，之所以重点发展该领域，是因为如今全球经济发展增速与集成电路技术迭代速度呈正相关。

　　因为以目前工业体系来看，芯片产品几乎覆盖41个大类、207个中类、666个小类。尤其伴随新基建进程持续提速，芯片对于经济增速至关重要，叠加国际因素扰动，集成电路技术近两年成为我国重点发展领域。

　　而据海关数据统计，2019年我国芯片的进口金额为3040亿美元，出口额1017亿美元，贸易逆差超过2000亿美元，自给率较低。

　　据2020年8月4日国务院发布的《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（以下简称“政策”），目标到2025年芯片自给率由目前的30%提高至70%，国产替代空间广阔。相较于既往的科技产业政策，本次政策中以“新时期”以及“高质量发展”为基调，重点强调我国科技产业发展将以加速产业升级为主。

　　截至2020年底，我国集成电路产业链内几乎所有半导体品类都涌现出一批中国企业，虽然大部分企业在技术和市场份额上仍和海外半导体公司差距都还较大，但也有力证明我国具有缩短差距的实力。

　　一、政策中芯片和软件行业关联性解读

　　该文件着重从财税、投融资、研究开发、人才、知识产权、市场应用、国际合作8个方面扶持国家集成电路产业以及软件产业。

　　（一）、财税、投融资、研发政策解读

　　1、财税政策

　　国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第十年免征企业所得税。

　　我国鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按10%的税率征收企业所得税。

　　2、投融资政策

　　鼓励和支持集成电路企业、软件企业加强资源整合，对企业按照市场化原则进行的重组并购，国务院有关部门和地方政府要积极支持引导，不得设置法律法规政策之外的各种形式的限制条件。

　　我国将大力支持符合条件的集成电路企业和软件企业在境内外上市融资，加快境内上市审核流程，符合企业会计准则相关条件的研发支出可作资本化处理。鼓励支持符合条件的企业在科创板、创业板上市融资，通畅相关企业原始股东的退出渠道。

　　3、研究开发政策

　　聚焦高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键材料、集成电路设计工具、基础软件、工业软件、应用软件的关键核心技术研发，不断探索构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。

　　在先进存储、先进计算、先进制造、高端封装测试、关键装备材料、新一代半导体技术等领域，结合行业特点推动各类创新平台建设。鼓励软件企业执行软件质量、信息安全、开发管理等国家标准。加强集成电路标准化组织建设，完善标准体系，加强标准验证，提升研发能力。提高集成电路和软件质量，增强行业竞争力。

　　4、大基金解读

　　大基金一期主要投向半导体产业中游，包括制造、设计、封测的行业龙头企业，成效显著。2015年我国集成电路销售额为3610亿元，同比增加19.7%，完成目标，2016-2017年也维持20%以上的增速，发展势头良好。同时我国在晶圆制造、特色工艺、晶圆封装与关键设备和材料等领域也取得了丰富成果，第一阶段的目标基本完成，目前处于标的调整阶段。

　　大基金二期将更多投向上游和下游，瞄准设备、材料等薄弱环节的细分龙头企业。投资风格也更加灵活多变，不仅投资行业龙头企业，还会与龙头企业共同投资设立合资子公司。

　　（二）集成电路与软件关联性极强

　　此次新出台的政策是集成电路、软件两个产业的指导性基础政策。

　　虽然软件产业主要竞争空间集中于消费电子应用领域，如PC、笔记本电脑、平板电脑、手机、穿戴电子等产品，但在集成电路制造领域，EDA软件是无法绕开的一道难关。

　　1、EDA软件是集成电路设计的基石

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