原标题：12月27日广东举行《广东省“三旧”改造税收指引（2019年版）》新闻发布会

　　12月27日，广东举行《广东省“三旧”改造税收指引（2019年版）》新闻发布会，请省税务局党委委员、副局长肖映波，省财政厅二级巡视员崔亚宗，省自然资源厅自然资源开发利用处处长周小壮出席发布会，介绍《广东省 “三旧”改造税收指引（2019年版）》出台背景、主要内容、下一步计划等有关情况，并答记者问。

新闻发布会现场

　　主持人王丽华:

　　女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席广东省政府新闻办新闻发布会。

　　为进一步发挥税收职能作用，持续为“三旧”改造工作提供有力支持，国家税务总局广东省税务局、广东省财政厅、广东省自然资源厅研究出台了《广东省“三旧”改造税收指引（2019年版）》。为加强对《指引》的宣传，激发各方参与“三旧”改造的积极性，今天我们非常高兴地邀请到省税务局党委委员、副局长肖映波先生，广东省财政厅二级巡视员崔亚宗先生，省自然资源厅自然资源开发利用处处长周小壮先生。请他们介绍《广东省“三旧”改造税收指引（2019年版）》出台的相关情况并回答记者提问。

　　广东省税务局党委委员、副局长肖映波：

　　女士们、先生们，上午好！下面，我向大家介绍一下《广东省 “三旧”改造税收指引（2019年版）》出台的有关情况。

　　一、出台背景

　　土地资源是经济社会发展的重要载体。早在2008年，广东省就成为全国节约集约用地示范省，在全国率先通过“三旧”改造盘活低效存量用地。截至目前，全省累计投入改造资金1.7万亿，实施改造面积80.7万亩，节约土地约20.1万亩；为城市基础设施和公益事业项目提供用地6.1万亩，新增公共绿地9079亩，保护并修缮传统人文历史建筑777万平方米，建设保障性住房5万套；完成旧村庄改造面积16.4万亩，实施改造后村集体收入增加了77亿元。“三旧”改造为广东省经济高质量发展和生态文明建设发挥了重要作用，也为国家制定城镇低效用地再开发政策提供了广东经验和广东模式。

　　当前，全省上下正按照习近平总书记对广东工作提出的实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的要求，进一步深化改革开放，大力推进粤港澳大湾区建设，推动高质量发展，这要求我们必须闯出一条节约集约用地的内涵式发展道路。2019年9月，省政府印发《关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》，推出了包括税收支持在内的多项重磅措施，广东省“三旧”改造工作迎来了新的发展机遇。

　　面对新形势、新情况、新问题，广东省税务局、广东省财政厅、广东省自然资源厅联合出台2019年版税收指引，有利于进一步发挥税收职能作用，为全省“三旧”改造工作提供有力的税收支持和服务，促进“三旧”改造高质量发展。

　　二、主要内容

　　2019年版税收指引是机构改革后全国首个由省级职能部门联合制定的“三旧”改造税收指引，按照“规范化、标准化、一体化”的理念，致力消除部门、层级、区域间不合理差异，以“模式+描述+案例+税务处理意见”的形式编写，含13个案例，共3.5万字。主要包括三个方面的内容：

　　（一）梳理提炼“三旧”改造模式，并规范分类。第一大类为政府主导模式，分为收储、统租、综合整治、合作改造四种；第二大类为市场方主导模式，分为农村集体自行改造、村企合作、企业自改、企业收购改造、单一主体归宗改造五种。其中，对“三旧”改造中数量多、情况复杂的村企合作模式，进一步扩展为土地整理后出让、土地整理后租赁经营、土地整理后以复建地块集中安置、土地整理后回购物业、土地整理后合作经营等5种子模式。

　　（二）实现改造模式与税收政策适用的精准融合。基于每种改造模式的典型案例，梳理“三旧”改造中不同主体涉及的增值税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、契税、房产税、城镇土地使用税等税种适用政策条款、适用条件和办理资料等。

　　（三）解决各方重点关注的“三旧”改造难点问题。明确“单一主体归宗改造”“限地价、竞配建”“村企合作”“红线外设施移交”“前期改造费用”的税收处理口径以及办理所需资料，为准确贯彻落实税收政策提供指导性意见，实现了税负的可预期。

　　三、下一步工作计划

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