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林郑月娥:完善选制完成立法 开启“爱国者治港”新时代

网络整理 2021-06-03

林郑月娥:完善选制完成立法 开启“爱国者治港”新时代

  图:立法会在40票赞成、2票反对下,三读通过《2021年完善选举制度(综合修订)条例草案》。\大公报记者凯杨摄

  立法会昨日以40票赞成、2票反对,三读通过《2021年完善选举制度(综合修订)条例草案》,相关条例将于5月31日(下周一)刊宪生效。行政长官林郑月娥发表声明,欢迎条例草案通过,并形容这是在“一国两制”下确保“爱国者治港”具重大标志意义的时刻,香港共同迎来香港政治体制将可确保全面准确贯彻“一国两制”的新时代。政制及内地事务局局长曾国卫表示,法例通过之后,将为“爱国者治港”提供坚实和全面的制度保障,议会可以重回正轨。

  近年的政治乱象反映选举制度出现漏洞,为了堵塞漏洞,拨乱反正,全国人民代表大会于3月11日通过关于完善香港特别行政区选举制度的决定,全国人大常务委员会在全国人大授权下,于3月30日通过经修订的基本法附件一和附件二。4月13日,特区政府将条例草案刊宪,并于次日提交立法会进行首读及二读。昨日下午,立法会完成审议涉及369项修正案,除了立法会主席梁君彦之外,出席议员仅“热血公民”郑松泰和医学界议员陈沛然投反对票,其余40名建制派议员全部投赞成票,高票通过条例草案。

  有赖中央指导 社会支持

  条例草案建议修订8项主体法例及24项附属法例。在新选举制度之下,选委会由原本1200人增至1500人,而立法会议席由70席增至90席,当中40席是选委会,30席是功能组别,地区直选占20席。选委会的职能重新建构,除了提名和选举行政长官,还会选举产生40席立法会议员,提名所有立法会选举候选人等。

  林郑月娥在声明指出,能在短时间完成本地立法的工作,实有赖中央政府的指导、立法会的全力配合、社会大众的支持,以及同事的尽心尽力。“我们通过委员会审议阶段修正案采纳了很多有关建议,令相关法律条文更为清晰,和令选举安排更臻完善。经修订的选举法例将为我们日后依照基本法附件一和附件二举行的选举,提供坚实的基础。”她又说,香港国安法有效恢复社会稳定,而条例草案“确保香港的政治体制落实‘爱国者治港’原则,是另一个里程碑。这两项关键措施充分显示中央政府坚定不移贯彻‘一国两制’方针,亦对确保香港长期繁荣稳定至为重要。”

  理性互动 提升管治效能

  林郑月娥强调,“要求有管治权的人士爱国是理所当然,亦是国际通例。符合爱国者要求和标准的人,不论其政治立场,均可依法参选、依法当选,服务香港特区。实际上,完善选举制度将有助立法会恢复其宪制职能,作为行政机关与立法机关之间进行理性互动的平台,以切实提升管治效能。”

  林郑月娥表示,将全力以赴筹备未来三场选举,分别是将于2021年9月19日举行的选举委员会界别分组一般选举、2021年12月19日举行的立法会换届选举,以及2022年3月27日举行的行政长官选举。其中,特别选民登记安排会于今年6月1日至7月5日展开。行政长官将适时就候选人资格审查委员会作出任命,并向中央政府提交报告备案。

  曾国卫在三读发言时指出,法例通过之后,将为“爱国者治港”提供坚实和全面的制度保障,议会可以重回正轨,切实履行和贯彻基本法赋予立法机关的宪制职能,与特区政治体制的其他组成部分,共同维护国家主权、安全和发展利益,以及香港的长期繁荣稳定。

  资审会增非官守成员

  今次条例草案的修正案,涵盖12个主要政策事项。关于资格审查委员会方面,订明行政长官除了委任主席及2至4名官守成员外,亦须同时委任1至3名非官守成员。此外,亦会明确规定资审会将负责在宪报上刊登获有效提名的候选人名单的公告,而本地法例中亦会明确订定,特区政府须就资审会的组成向中央人民政府备案。另外,条例列明,资审会根据国安委(维护国家安全委员会)的审查意见书就候选人资格作出决定,不得提起诉讼。

  一选委最多可提名五人

  另一个议员关注的焦点,就是早前选举程序会因为候选人逝世或被取消资格而终止。政府吸纳意见,订明如地方选区及功能界别获有效提名的候选人,在提名期结束后至选举投票日之前逝世或丧失获提名的资格,有关的选举程序不会终止,令有关安排与选委会界别一致。另外,条例亦会订明如获有效提名的候选人,在选举当日选举投票结束前逝世或丧失获提名的资格,有关的地方选区、功能界别及选委会界别选举程序亦不会终止。

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