财政部发布了2020年中央调剂基金年度预算，数据显示，今年中央调剂基金预计达到7398.23亿元，比去年执行数增加1095.23亿元，增幅达到17.4%，养老金中央调剂超7000亿养老金。

　　此间的一大背景是，由于省际之间养老保险基金不平衡问题靠省级统筹难以解决，需要进一步提高统筹层次，于2018年7月起，养老保险基金中央调剂制度开始实施。其中，部分省份上缴的资金额大于得到的拨付额，成为净贡献省份；得到的拨付额大于上缴额，成为净受益省份。

　　根据今年的预算，有7个省份是净贡献省，21个省份以及新疆生产建设兵团是净受益省，还有3个省份持平。

　　7个净贡献省中广东“贡献”最多

　　7个净贡献省份分别是广东、北京、福建、江苏、浙江、上海、山东，一共净贡献了1767亿元。

　　其中，第一经济大省广东净贡献达到645.71亿元，占净贡献总额比重高达36.5%，成为中央调剂金贡献最大省份。

　　张开云分析，广东作为经济大省，随着劳动法规的完善，其养老金征缴比较规范，参保率比较高，漏缴比较少。同时，广东整体就业容量高，外来人口多，年轻人占比多，老龄化程度比较低，老年人口抚养比也较低。缴费的人多，领钱的人少，结余也就多。

　　21个净受益省份，4省份净受益超100亿元

　　21个省份以及新疆生产建设兵团是净受益省份，其中有4个省份的净受益超过了100亿元，

　　这4省是辽宁、黑龙江、湖北和吉林。

　　净受益省份总体呈现老龄化程度较高、年轻人口外流、养老金收不抵支的状态，东北地区尤为典型。数据显示，辽宁净受益最多，达到555.58亿元，此外黑龙江净受益485.56亿元，吉林净受益145.19亿元。

　　吉林大学东北亚研究院教授衣保中分析，东北地区这几年人口外流的主要是青壮年，尤其是很多人大学毕业后就到东南沿海发达地区工作，留下的人整体老龄化程度比较高。

　　年轻人东迁或者南下的趋势进一步加强

　　从整体来看，一个地区的养老金收支情况，不仅与人口的老龄化程度密切相关，同时也与该地区人口的流动有关。部分地区如江苏、浙江等，虽然老龄化程度也比较高，但由于经济发达，有大量的外来人口流入，因此养老金收支情况也比较好。

　　从这个角度来看，一个地区的年轻人越多，经济的活力往往也越强。2019年，我国人口流动的方向进一步加强了2018年的大趋势，继续呈现“东迁”和“南下”的特征。

　　丁长发说，城市、区域之间的竞争是不进则退。人口、人才是城市竞争力的重要体现。青年人才是消费、创新创业和就业的主体，有年轻人的城市才有未来。但要留住年轻人，除了放开落户门槛外，还必须要宜居宜业，要有相应的产业和就业机会。

　　对于中国人来说养老不仅仅是一个概念，养老概念深深的根植于每一个人的心中，对于中国人来说，养老问题直接关系到晚年家庭幸福，所以，在中国社会深受人们的重视。由数据可看我国绝大多数省份的养老问题还是十分严重的，主要是年轻人口的流失，老年人口候鸟式南迁，减少了很多地区的本地消费状况。养老金中央调剂超7000亿具体原因有很多，这个数据是对养老现状的一种反映。

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